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天津人大:共筑良好水環境 保護生命之源
發布日期:2018-05-03 字號:【

  習近平總書記明確指出,綠水青山就是金山銀山。近年來,寶坻區委、區政府對水環境治理工作高度重視,區第五次黨代會明確提出要打造寶坻區“北國江南、京畿重鎮、人文寶地”的目標,實現生態環境質量在京津冀地區保持領先。在具體思路和措施方面,提出要打好水環境整治攻堅戰,嚴格實行“河長制”管護制度,鞏固擴大河道、渠系、坑塘綜合整治成果,推動城鄉污水集中處理全覆蓋,消除黑臭水體和劣五類水體。2016年以來,寶坻區在以往工作的基礎上,堅持把水質改善作為治理重點,多措并舉,使多項污染源得到有效治理,水體污染狀況得到持續改善。2017年9月,區人大常委會組織部分人大代表對我區地表水水質情況進行視察。 

  視察現場聽取匯報,詳細了解實際情況 

  代表們先后來到潮白河、箭桿河、導流河等區內重點河道實地察看并聽取有關情況介紹,對我區地表水水源、水質情況有了初步了解。寶坻位于海河流域九河下梢,地表水資源總體來說比較豐富。區內現有一級河道6條,分別是:潮白新河、青龍灣減河、薊運河、泃河、北京排污河、引泃入潮,總長度246.99公里;二級河道8條,分別是:窩頭河、百里河、箭桿河、鮑丘河、導流河、繡針河、青龍灣故道、午河,總長度163.43公里;干渠94條(含寶坻新城雙環水系新增干渠),總長度698.99公里;支渠430條,總長度1187.80公里;坑塘5170座,面積83862畝;村管溝渠557條,總長度418公里。目前全區水系水域總面積為109.9平方公里,占行政區劃總面積的7.58%;多年平均外來河川徑流量12.48億立方米,多年平均自產水徑流量1.17億立方米。全區地表水一次性蓄水能力為1.65億立方米,其中一級河道最大蓄水能力9600萬立方米,二級河道蓄水能力700萬立方米,干支渠蓄水能力3000萬立方米,坑塘蓄水能力3200萬立方米。利用這些蓄水設施,每年調蓄水總量都在4億立方米左右,從而保證了全區57萬畝麥田、20萬畝稻田和5.3萬畝魚池的用水需求。 

  “相對于較為豐沛的地表水水量,我區地表水水質整體情況不容樂觀。”區水務局負責同志向代表們客觀提出了我區在地表水水質方面存在的問題:根據《天津市關于全面推行河長制的實施意見》及市環保局流域水環境質量考核表內容,我區共有3處考核斷面列入國考范圍,分別是爾王莊水庫、黃白橋和薊運河防潮閘。7處斷面列入市考核范圍,分別是爾王莊泵站、李家牌橋、新安鎮、薊運河江洼口、潘莊、老安甸大橋和九園公路橋。按照《寶坻區水污染防治行動實施方案》和水污染防治行動計劃目標責任書的要求,到2020年,地表水體水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例總體要達到25%以上,喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)斷面比例下降15個百分點。具體目標是,到2020年,3個國考斷面中,爾王莊水庫斷面水質為Ⅲ類,黃白橋斷面水質為Ⅴ類,薊運河防潮閘斷面水質除氨氮小于等于2.5mg/l外,其他指標為Ⅴ類;7個市考斷面中,爾王莊泵站水質為Ⅲ類,李家牌橋水質為Ⅴ類,新安鎮、薊運河江洼口、潘莊、老安甸大橋和九園公路橋水質除了氨氮指標小于等于2.5mg/l外,其他指標為Ⅴ類。從實際考核情況看,根據區環保部門提供的數據,2017年上半年,我區10個考核斷面中,均值達到Ⅲ類水質斷面2個,占20%;劣Ⅴ類水質斷面8個,占80%;達到2017年水質目標的斷面數為3個(爾王莊泵站、爾王莊水庫、薊運河防潮閘),達標率30%。 

  代表結合客觀事實,剖析問題產生根源 

  “雖然經過近年來的綜合治理,河道水環境得到全面改善,但對照環保部門制定的水質標準,我區河道水質總體情況仍較差。”“目前來說,我們還達不到國家和市級考核要求,水質問題已經成為我區水環境考核中最為明顯的短板。”座談會上,代表們結合所見所聞,暢所欲言、各抒己見,通過認真分析,認為水質不達標的原因主要有以下幾個方面: 

  一是受上游影響較大。區內一級河道水質受上游來水影響較大,特別是河北省排放過來的生產生活污水,對我區水源造成很大污染。 

  二是面源污染治理難度大。特別是農藥、化肥造成的面源污染問題,涉及范圍廣,治理難度大,需要相關部門和街鎮相互配合,綜合治理。 

  三是規模以下畜牧養殖對農村坑塘、溝渠造成一定的污染,并且處理不及時、不到位。 

  四是污染反彈問題仍有不同程度存在,特別是農村坑塘治理后的污染反彈問題還比較突出。由于部分群眾環保意識還不夠強,在坑塘周邊傾倒垃圾現象還時有發生,從而使治理后的坑塘出現污染反彈。代表們指出,水環境保護和水污染防治工作既是當前現實需要,更是政治任務,相關部門要提高政治站位、主動作為。要加強相關法律的宣傳力度,切實增強社會公眾對水環境保護的參與意識,努力營造大眾參與的氛圍。要加快雙環水系工程建設,加大水污染治理的資金投入,完善污水管網及處理設施的建設。要加強對污染源的監測和治理,明確責任分工,把監督、管理等制度落實到位,為“北國江南、京畿重鎮、人文寶地”美好愿景的實現提供良好的水環境支撐。 

  政府虛心聽取建議,制定措施保護水源 

  區政府相關部門通過與代表們的溝通探討,認真研究制定水環境治理措施,出實招,保實效。 

  一是繼續深化河長制管理。按照中央和天津市深化河長制管理的總體部署和要求,在印發《寶坻區全面推行河長制實施方案》的基礎上,盡快制定出臺《寶坻區全面推行河長制考核辦法》《寶坻區河長制督查督辦制度》《寶坻區河長制會議制度》《寶坻區河長制信息報送制度》《寶坻區河長制社會監督制度》等多項配套制度和辦法,確保各級河長責任落實到位,實現各部門、各街鎮協調聯動,全面加大考核問責力度,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。 

  二是繼續組織好水污染防治行動。按照全市的統一部署,繼續組織實施水污染防治行動,全面完成各項工程類和管理類治理任務。統籌規劃,特別是針對農村面源污染問題,采取有針對性的治理措施,加大治理力度。全面治理畜牧養殖污染,合理調整全區畜禽養殖規模,繼續實施現有規模化畜禽養殖場(小區)配套糞便污水貯存、處理、利用設施建設及改造工程,落實畜禽禁養區污染綜合整治行動,全面完成農村生活污水治理任務。 

  三是實施潮白新河水體改善工程。針對潮白新河上游污水造成的水體污染問題,要有計劃地實施潮白新河水體改善工程,通過在上游和下游分別建快滲處理設施,實現潮白新河水質達標,同時使城區水體得到改善。 

  四是加快雙環水系工程實施進度。雙環水系工程是我區水環境治理的重點工程,工程共分三期,計劃治理內、外環河道9條、16.6公里,建設水系公園5個、面積1345畝,預計全部工程2018年年底完成。通過工程建設,在提升水域生態景觀品質的同時,形成流動的循環水體,從而有效改善河道水質狀況。 

  五是加大水環境宣傳力度。進一步加強輿論宣傳引導,增強社會公眾對水環境治理保護的責任意識和參與意識,形成全社會共同關注水環境、珍惜水環境的良好氛圍,共同保護我們的生命之源。我們堅信,通過全區自上而下的共同努力,寶坻的水會變得越來越清、越來越甜,魚蝦在水草下嬉戲、蘆葦隨風搖曳的美景必將重現。 

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